国家将加快交通运输公共数据资源高效开发利用，充分释放公共数据要素价值，提升行业治理能力和服务水平，促进行业提质增效与转型升级。
交通运输部印发的《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》（下称《实施意见》）1月4日公布。《实施意见》提出，破除体制机制和技术障碍，持续提升交通运输公共数据资源开发利用水平，支撑交通运输数据产业发展，培育壮大交通运输领域新质生产力。
《实施意见》提出，到2030年，交通运输公共数据资源开发利用管理与技术体系更加成熟，行业高质量数据资源体系全面建成，数据融合创新应用水平显著提高，公共数据成为推动交通运输高质量发展的重要驱动力。
业内专家对第一财经记者表示，多年来，交通运输领域“信息联通难、数据共享难”问题较为突出，特别是在多式联运领域，影响铁路、港口、航运、海关等信息链路通畅，降低了运输效率，也增加了物流成本。
《实施意见》提出，构建覆盖分层级、多运输方式的交通运输公共数据资源目录体系。建立健全部省协同数据归集机制，实现行业重点数据在国家综合交通运输信息平台高效集中汇聚。研究制定交通运输公共数据资源开放政策，依法依规有序推动公共数据开放。建立交通运输公共数据开放清单及动态更新机制，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，提高开放数据的及时性、完整性和准确性。
在促进交通运输公共数据应用创新方面，《实施意见》提出，聚焦基础设施智慧扩容、安全增效、旅客联程运输、超限治理、水上安全、物流降本增效等领域，推动数据融合、场景贯通、标准协同，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等开展数据整合共享和综合分析应用，服务区域交通运输一体化发展。
同时，围绕服务公众出行、保通保畅、物流降本增效、多式联运、绿色低碳、金融服务等行业领域，打造一批典型示范场景，推动交通运输数据与公安、能源、旅游、卫星遥感、气象、金融保险等数据资源融合应用，服务传统产业转型升级。
通过数据开放、授权运营等方式，推动交通运输公共数据与企业数据融合应用，支撑人工智能、智能驾驶、低空经济、新一代信息技术、新能源汽车等新兴产业与未来产业发展。
图为广西南宁公共交通协同监控中心。摄影/章轲
根据《实施意见》，将依托国家综合交通运输信息平台建设交通运输数据流通利用设施底座，提供统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求等基础能力，推动行业可信数据空间建设试点，实现公共数据安全有序流动和共享应用。在运行监测、安全应急、综合执法、政务服务、海事监管与服务等领域建设一批行业高质量数据集，支撑“人工智能+交通运输”应用。
据第一财经记者了解，近年来，一些地方已经开始交通运输公共数据的授权运营和开发利用。浙江省交通运输厅介绍，该省推进交通基础设施数字化转型升级，成立省智慧高速数据运营联合会，构建多主体数据联合运营模式，建立全省统一的智慧高速一体化数据运营平台，推动高速路网数据共享、协同联动及一体化服务。
凭借数字底座，浙江交通创新开展公共数据授权运营，打造数据产品，探索数据市场化商业模式。5家企业的相关场景获得省协调机制授权运营。电子航道图数据获得省自然资源厅批准，目前可在互联网上正式发布，为船户和企业提供增值化服务。
南宁轨道交通投资集团董事长黄钟晖介绍，南宁已建成全国首个“地铁+公交”协同调度平台，整合城市、交通等多元数据，实现精细协同调度。南宁公共交通目前已呈现出“网络融合新服务、公交设施新形象、智慧公交新体验、公交体制新模式”的崭新面貌。2025年地铁+公交客流155万人次/日，较实施前增长25%；满意度提升至90%以上，增长10%。
《实施意见》提出，加大对数据基础设施建设、高质量数据集建设、数据安全能力保障的资金支持力度，鼓励采购数据产品和服务。引导社会资本有序参与公共数据资源开发利用活动，强化多元渠道资金支持。
同时，推动数据资源标准化、规范化建设，制修订行业数据治理、数据基础设施、高质量数据集等标准规范。将公共数据资源开发利用纳入交通运输“十五五”规划，开展交通运输领域数据采集标注、可信流通、安全治理等技术攻关及应用推广。
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章轲
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